可児市議会 2022-12-08 令和４年第７回定例会（第４日） 本文 開催日：2022-12-08
質問１．可児工業団地の街路樹伐採については皆伐の方向で予算化されていますが、皆伐とは全て切るということですね。障害になる樹木だけを除去するとか、強剪定に切り替えるなどの方法は考えられないでしょうか。 ２．伐採した後に、抜根や代わりに違う樹木を植えるような計画はないでしょうか。 ３．街路樹を皆伐するという行為は、可児市ゼロカーボンシティ宣言の精神に反しないでしょうか。
質問１．可児工業団地の街路樹伐採については皆伐の方向で予算化されていますが、皆伐とは全て切るということですね。障害になる樹木だけを除去するとか、強剪定に切り替えるなどの方法は考えられないでしょうか。 ２．伐採した後に、抜根や代わりに違う樹木を植えるような計画はないでしょうか。 ３．街路樹を皆伐するという行為は、可児市ゼロカーボンシティ宣言の精神に反しないでしょうか。
質問２．市内街路樹は、平成30年度に健全度調査を実施し、３つのレベルに区分し、倒木の危険のある健全度の低いレベル３の街路樹を順次伐採することにしているということでありました。
これは先ほど来、品確法や、業者さんの労働環境の確保、あるいは週休２日制の確保等々を考えたときに、高山市特有の、これから冬になって、伐採からやらないかんというような状況において、少し柔軟な出来高の対応を、契約として認めるべきだと私は思うわけですけれども、いかがですか。 ○議長（水門義昭君） 西倉副市長。
近年、線状降水帯の発生などにより短時間で大量の降雨が発生する状況が頻発しているため、盛土法面の安定計算や側溝などの排水設備設計及び森林伐採により失われた保水機能を補うための雨水調整池の設置等、最終処分場などの大規模開発行為の設計では、設計条件を十分に検討し、近隣住民の安全に配慮することが重要であると考えられます。
それで、現在もその実現に向けて田原の地域委員会でありますが、田原みらいづくり協議会というのがありますが、その中心となってボランティアで竹やぶの伐採作業を毎年３回ほど継続して、ここ10年ほどやっております。
例えばグラウンドの人工芝化や街路樹の大量伐採等について、より矛盾のない説明責任が生じることと思います。 現在進められている施策や今後の政策立案に対して、このゼロカーボンシティ宣言がどのような影響を及ぼすのか見解を問いたいと思います。
また、この前も山田議員が質問されましたけど、街路樹の問題でも今大規模に伐採される傾向にあって、緑化の計画は本当にこれでよいのでしょうか。
平成30年度は、里山林整備事業により、土岐町において危険木の伐採を行いました。また、観光景観林整備事業で大湫町北地区において中山道沿いの伐採を行いました。 令和元年度は、里山林整備事業により、日吉町半原地区において緩衝帯整備と、日吉町南垣外地区、そして、陶町水上地区において危険木の伐採を行いました。
それで、その状況におきまして樹木でありますとか草の伐採等につきましては、環境課が所管しております多治見市をごみの散らばっていないきれいなまちにする条例の関係で、そこで指導していただいたり、あとは枯れ草の状況でありまして、火災の危険性があるというような状況でありましたら消防本部のほうに情報を伝えまして、適切な指導をしていただいているといったところで、オール多治見市で対応しているという状況でございます。
それから、某自治体では森林環境譲与税を活用いたしまして、地域森林計画の対象森林または現況地目が山林もしくは保安林となっている筆内に存在する危険木の伐採、あるいは市財源と県補助事業を活用して、県道沿いの民有地に植生する支障木を伐採、この支障木については、補助範囲としては市道あるいは県道の道路から10メートル以内の伐採を指すとのことでございますが、その補助事業が某自治体でもなされておるようでございます。
最初に、山林の違法伐採についてお伺いいたします。 今年４月から伐採届の様式が大幅に変更されました。伐採届というのは、林業などで立木を伐採する場合、事前に地元の市町村に森林所有者などがその予定地の状況や伐採計画及び伐採後の造林計画などを届け出るものである。 もっとも、これまではほとんど紙の上だけのもので、行政窓口も書式とか連絡先などをチェックするだけで終わっていました。
今後、団地内の街路樹を含めて市道の街路樹を伐採する場合は、どのような基準で、どのように住民に告知しながら取り組んでいくのか、ガイドラインを示していただきたいと思います。この件は、１年ぐらい前にも一応お願いした意見です。 一問一答でお願いします。 質問１．緑ケ丘の市道の街路樹伐採につきましては、自治会主導で行われたようですが、その経緯をどのように把握しておりますか。
土木費の中の道路管理経費の中に、街路樹管理業務委託料6,400万円が計上されていますが、このうち600万円につきましては可児工業団地内のケヤキの街路樹80本の伐採費用だということです。6,400万円は管理業務委託であり、この600万円以外は街路樹の剪定費用が大半だといいます。
密集した樹木の間伐や倒木の恐れのある樹木の伐採など、安心して利用できる公園の維持管理に努めています。 今後、大規模な公園の再整備の予定はありませんが、既存の都市公園については、老朽化した施設の修繕や更新などに合わせ、可能な限り現在のニーズを取り入れ、多くの利用者が快適に憩える公園を目指していきます。 以上、答弁とさせていただきます。 ○議長（熊谷隆男君） ６番 辻 正之君。
それを伐採するのか移植するのかというところもございますが、状況をよく見ながら、そこら辺を選定しながら、移植をするなら移植をする、伐採するなら伐採するんですけれども、桜並木を再生していきたいというふうに考えておりますので、そちらにつきましても、桜の植栽を進めていきたいと思っております。日本植木協会が桜50選というものを選定してございます。
樹種の内訳としましては、人工林が1,295ヘクタール、天然林が1,681ヘクタール、竹林が40ヘクタール、それから伐採跡とか、樹木が30％以内しかないような無立木地と言われるものが326ヘクタールとなっています。 特徴と課題につきましては、現状、公有林であったり、森林組合が所有する森林については比較的管理がされています。
戦後に伐採が行われた山は、積極的な森林整備計画の推進が行われず、集落に近い山の部分的植林となっていた。しかし、伐採範囲も広がっていくことで、人工林による森林づくりも徐々に進んできた。 戦後７６年、山の木は大きく育ち、森林の姿は人工林が半分近くとなっているが、しっかり手入れされていない森林もあり、地球の温暖化による豪雨災害発生にもつながっている。
市におきましては、国や県の補助事業を活用して、山裾の隠れ場所をなくすための里山林の伐採、猿の侵入を防ぐ被害防止柵や大型捕獲おりの設置を行っております。また、市の補助事業においても電気柵などの設置に係る費用の一部を助成して対策に取り組んでおります。
森林の整備につきましては、令和３年度に森林環境譲与税を活用して創設した、危険木伐採事業費補助金を継続することで、倒木等により、家屋や道路などの公共施設に影響を及ぼす恐れのある樹木の除去を進めます。 次に、産業の活性化、新たな産業の創出についてでございます。 本市の産業を支える事業所の多くは中小企業者、小規模事業者であり、地域の経済及び雇用を支える担い手として重要な役割を果たしています。
その土地の木を伐採して、土をどんどん掘っています。最終的に、出てきた残土を盛るわけですから、将来その土地は盛土になると思います。熱海市の災害を見ると、盛土に対してすごく興味はありますが、今日はテーマが違いますので質問はしません。しかし、南姫中学校のグラウンドの大きさと比べて、その大きさが大体どのくらいの大きさか予想ができるかと思います。